全面提升应急管理系统化水平

全面提升应急管理系统化水平
作者:薛澜(清华大学公共办理学院学术委员会主任、苏世民书院院长)  备豫不虞,为国常道。加强应急办理系统和才能建造,既是一项急迫作业,又是一项长时间使命。知道其重要性和必要性,有必要从咱们展开过程中面对的各种危险要素下手。  首要,我国是世界上天然灾祸最为严峻的国家之一,一直面对着各种天然要素导致的巨灾危险。其次,作为一个制造业大国,我国安全出产的局势仍处于软弱期、爬坡期、过坎期,修建、化工、交通等职业安全危险杰出。再次,我国一直面对严重疫情的要挟,全球新发的30余种流行症已有对折在我国发现。此外,跟着物联网、云核算、大数据、人工智能等立异技能的逐渐使用,新形式的安全要挟和危险正不断繁殖、分散和叠加。  一个国家应急办理系统现代化与否,直接决议了这个国家应对各种突发事情的成果和功率。所谓现代化,就是在科学理念指导下继续完成从初级到高档的突破性革新,然后完成应急办理系统的优化协同、应急办理才能的合理精干、应急办理成果的满足高效。  此次疫情防控,我国应急办理系统明显的系统优势和强壮的发动才能发挥了巨大作用,构成了全面发动、全面布置、全面加强疫情防控作业的局势。为了赶快构成有用产能,我国密布采纳了一系列“急事急办”“特事特办”的超常规办法。比方,为确保企业满负荷出产,加强全产业链无缝联接,想方设法添加压条机、口罩机、熔喷布等紧缺出产设备和质料供应;为确保紧缺物资投入到最急需的当地,我国紧迫出台分区分级使用指南,极大地进步了医疗物资使用水相等。这些都表现了我国应急办理系统“集中力量办大事”的明显优势。一起,也要看到,重要的公共安全根底范畴投入不行,当地公共卫生根底薄弱,部分安排定位不清、变革滞后,社会危险认识淡漠等短板也很杰出,迫切需要采纳实在行动,继续改进并不断强化应急办理作业中存在的薄弱环节。对此,要在以下方面加速补短板。  首要,要坚持以防为主、防抗救相结合,把要点从事情应对转到危险防备,比方赶快树立公共安全危险评价准则,定时在国家不同层级、社会不同范畴展开危险评价作业,将评价成果向社会发布,以增强全民危险防备认识。一起,在危险评价根底上,拟定危险下降和危险防备规划,合理装备公共资源,逐渐下降各类危险。  其次,要加强系统机制建造,在现有“一案三制”和国家应急办理部门的根底上,建立由中心和各级党政部门组成的应急办理委员会,平常担任拟定应急办理严重方针,领导和谐推进危险防备、应急办理系统和才能建造等作业;重特大灾祸事端发生后,转化为应急指挥总部,安排应急处置作业,然后确保政令畅通、和谐有力、指挥高效。一起,要给当地政府在应急办理系统规划方面留出充沛的立异空间,加强当地应急办理才能建造。  此外,还要大力加强国家应急办理归纳才能建造,优化资源装备,其主要内容包含党政领导干部应急办理才能的进步、专业应急办理部队的建造、应急储备物资系统的优化等。要树立健全严重灾祸评价机制和事端查询机制,将查询要点推进到危险重视、方针、准则、规范、技能、才能建造等深层次问题上,把过后反思的经验教训反应到相似事情的事前危险防备中去,全面提高应急办理的系统化水平。  《光明日报》( 2020年04月13日?16版)

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